编者按:
近日,由省委宣传部主管、省社会科学院主办的《新西部》杂志2025年第11期,刊发《从治理到资源综合利用嬗变的新样本——陕西环保油气工程有限公司产业发展惠及民生启示录》,对陕西环保集团油气工程公司项目建设、国企改革、市场拓展、社会责任等重点工作开展情况进行了报道。现刊载如下,以飨读者。
《新西部》杂志 环保问题即是民生问题。 在黄河中游富含油气资源的陕北,油气开采中的环保问题是由来已久的“痛点”。陕西环保油气工程有限公司的出现,不仅填补了油气能源环保这一专业领域的空白,还通过自身技术创新为油气开采行业的绿色转型提供了陕西环保方案。 这家国企的发展路径是从“被动治理”向“主动防控”再到“循环经济”转型的过程,从一个侧面印证的正是近些年国家生态文明建设取得的成效。
提起陕北延安,大多数人立刻就会想到那漫山遍野黄色的沟沟壑壑。从包茂高速安塞化子坪口一下高速,就进入典型的黄土高原地区盘山公路,10多公里后,站在杨园村南沟举目望去,被长年雨水冲刷过的沟岔里耸立着迥异于周边环境的蓝色柱形工业作业罐。村民们记忆中那个巨大的南沟如今被填埋的只剩前沟的一小部分,还是一个浅沟,这个浅沟四周铺着白色的膜,浅沟周边已经被填埋得就要与峁上的庄稼地齐平了。
南沟的这个工业作业区现在是陕西环保恒润工程有限公司(以下简称“恒润公司”)化子坪固废处理站,是陕西环保油气工程有限公司(以下简称“油气工程公司”)下属的6个处理站之一。据油气工程公司调研员张永钧介绍,“这个处理站原来只对钻井泥浆和岩屑进行无害化处理,去年增添了油气田作业废水处置系统。”他指着作业区摆放的多排蓝色罐体介绍道:“这里的移动式撬装设备已经开始使用,这些就是液体暂存罐。从明年开始压力反排液的处理量可能要比固废物处理量还要大,这是向资源综合利用转型。”他感叹道:“延安的环保与生态治理的格局正在被改变。”

安塞化子坪固废处置项目
杨园村的村民们大都还记得6年前南沟还是无路可去、无人愿往荒沟时的模样。从2019年年底恒润公司进驻南沟以后,村民们眼见着他们修建起一条5公里多的水泥公路,将南沟与山上的通村公路连接起来,大伙出行更便捷了。慢慢地,村民听到这家公司要招工的消息,有几个年轻人率先加入,听到工资还不低后,村民们的心思都活络了起来。能跑运输的就加入运料车队,有能力的妇女们加入后勤保障,年轻力壮有点文化的就应聘到作业岗位。
村民们逐渐知道了这是处理延安周边采油采气厂废气物的环保项目,但他们并不知道南沟的这个固废处理站已经成为延安市的二级重点项目。300万立方米的设计填埋库容总量,主要是对延长石油集团在延安地区的采气一厂、采气三厂、采气四厂、采气五厂、采气六厂及斯伦贝谢长和油气开发有限公司,长庆油田第八采油厂,铜川油气开发有限公司等油气田公司在开采过程中产生的钻井泥浆、钻井岩屑、压裂返排液、生产废水等废弃物进行无害化综合处置。到2024年年底,化子坪固废物处理站已经处理约50.91万吨钻采废弃物。
如今,提及“环保”人人耳熟,但能说清楚的却没几人。环保指的是环境保护,总得来说是人类为了解决现实的或者潜在的环境问题,维持自身的存在和发展而进行的各种具体实践活动的总称。简而言之,环保即保护最基本的民生问题。其中最主要一点是防治由生产和生活活动引起的环境污染,即主要防治工业生产排放的“三废”(废水、废气、固体废弃物)、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射,交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声,海上船舶运输排出的污染物,工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品,城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染。
作为“中国陆上第一口油井”所在地的陕北地区,油气田开采由来已久,但这一传统高污染行业也是环保“痛点”。过去,油气田公司只侧重于增产增效,在专业环保方面几乎是空白。长期的开采带来了土壤、地下水和大气污染等诸多影响当地民生的历史遗留问题。而且陕北油气田区域地处黄河中游,其环境污染直接威胁着黄河流域中下游的生态与安全。

志丹VOCs综合治理项目

党委书记、董事长刘卫东(右四)前往大兴场站进行项目调研
在延安地区,油气工程公司安塞化子坪固废处置站的出现,不仅成功研发并推广应用了油气田废弃物无害化处置和资源化利用技术,而且还创新固体废弃物处置技术,为环境治理提供了新思路。推广使用的一系列新型资源回收技术应用,在减少了垃圾填埋量的同时,还实现了资源再利用。通过科技手段,让固体废弃物的处置变得更加高效和环保,逐渐实现“变废为保”的愿景。
安塞化子坪固废物处理站仅是油气工程公司在延安传统的固废处置板块的项目之一,就已经凸显出了其在改善陕北油气田领域生态环境的重要性。
这家鲜为人知的国企成立于2017年11月,这一年被业内认为是中国环保立法的关键节点。据党委书记、董事长刘卫东介绍,油气工程公司的组建并非偶然,是在国家宏观政策、行业发展背景与陕西省级工业环保布局等多层因素的叠加之下催生而成。
近些年来,陕西省的原油、天然气在全国和全球的竞争力不是一般的强。在这其中,陕北地区的能源高端产品占据优势,并依托完整的产业链体系、高效的协同创新平台以及龙头企业的研发投入,政府和企业主体共同驱动下形成的区域创新生态,在接下来的全球市场竞争中,让很多从业者、研究机构和投资机构对陕北油气行业未来发展保有更加乐观的预期。
而从党的十八大开始将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中,“国家层面发布了最严格的环保法规和标准,将传统的油气田开采过程中产生的钻采废气物、伴生气放空、采出水等环境污染问题列为监管重点。”环保行政监管出身的刘卫东对国家近年来出台的各项法律法规都了然于心。2018年9月,陕西省生态环境厅印发《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例(修订征求意见稿)》,刘卫东解释道:“其中提出对固化填埋必须进行弃中的无害化处置,不能像过去那样就地随意填埋,我们业内称其为:泥浆不落地工程。”据他讲,“国家层面环保政策的收紧是促使组建我们这个企业的最大原因。”
油气工程公司组建的另一个原因是陕西省“十四五”规划明确提出推进油气资源开发与黄河流域生态保护协同发展。与此同时,陕北油气田废气物每年以超千万吨的数量激增,环保治理需求量与技术升级也迫在眉睫。为进一步推动油气开发区域生态环境治理,从效率角度解决资源利用与环境治理不平衡的矛盾,陕西环保集团与延长石油集团于2017年11月签订合作协议,双方共同出资1亿元组建陕西环保油气工程有限公司。2018年3月,公司正式投入运营,迅速填补陕北地区油气田环保治理专业化服务空白的同时,专业技术队伍加速创新技术,彻底解决传统处理方式的局限性,推动废气向资源化综合化利用转型。刘卫东还重申:“省政府组建我们企业时强调最重要的一点,就是依托国企背景整合资源,提升区域环保综合治理的合规合法性的同时,提升效率与行业竞争力,以满足国家和民众日益严格的环保要求”。

在廉政基地开展主题党日活动
油气工程公司组建发展的8年间,恰好都踩在国家环保政策呈现“更严格、更系统、更长效”,通过立法、监管、改革等多维度升级,推动生态环境保护从“被动应对”转向“主动防控”的每个节点上。
与刚成立时依赖单一产业布局相比,在国家“双碳”目标与“无废城市”建设共同推动下,作为国企的油气工程公司也面临转型发展问题,各级政府要求必须通过能源结构转型、产业结构升级等方式的推动固体废物从“大量产生、大量处置”向“源头减量、循环利用”的治理模式转型。就全世界而言,“能源资源最优利用”的终极指向都是可持续发展。“另一方面,市场也在倒逼着我们转型。”刘卫东讲述道:“陕北地区最早的单一固废填埋处理方式即泥浆不落地的试点项目,是我们公司在定边与靖边相继建成的。分别以100%、75%高处置市场占有率为定边、靖边油气田重要产区的上游企业提供优质服务。但是这两年国家相关政策放开后,由于这类项目技术门槛比较低,很多民营环保治理小公司涌进市场抢挖业务,据不完全统计,目前延安就有36家,榆林有14家。”
于是,油气工程公司产业升级发展的故事就此拉开。位于榆林市靖边县的王渠则镇蔡家峁村的王渠则钻采废气物处理站与安塞化子坪固废物处理站是在2020年6月同时批准立项建成的,项目最初的建设功能相同,都是对钻井泥浆和岩屑进行无害化处理的传统环保项目。
5年过后,王渠则钻采废弃物处置站根据市场需求拓展业务,在原有项目的基础上通过技术交流与学习考察,增设了王渠则移动撬装式压裂返排液处理项目。油气工程公司追加投资890多万元,占地14.86亩建成了“移动化+撬装化”模式的年处置量为10万立方米的污水处置系统,通过压裂返排液设备的处置,实现了废液的可循环利用。据刘卫东介绍,废水处置技术的进步使得工业废水和生活污水的处置更加高效。“收集的压返液经除油罐除油后进入混凝沉降系统,再经过臭氧氧化系统以及两级过滤和超滤膜组系统,去除部分悬浮物等杂质,达到回注水水质要求,实现经济效益。”王渠则这个污水处理系统预计2025年全年可实现营收1680万元。
在安塞化子坪,恒润公司利用预留的固废处置站空地,投资3000万元建设油气田作业废水处置与综合利用项目。项目总占地15亩,设计年处理规模达30万立方米,主要建设内容包括一座可移动式撬装处理设施。项目采用“建设—经营”(BO)模式,运用先进设备对压裂返排液、钻井上清液及废弃泥浆液等进行集中处置,预计每年可实现营业收入约3000万元。
“另外,轻资产运营管理方式也是我们一直在探索寻求的新的合作模式。”中石化大牛地地区返排液项目,就是刘卫东所讲的与中石化新合作模式,这个项目依托中石化华北油气分公司提供的大牛地气田D18等3口回注井,油气工程公司为该三处回注站点提供土建施工、设备采购、工艺安装等建设、运营人员进行日常运维、环境监测及压裂返排液处置等服务,预计可实现利润约1350万元。
8年里,油气工程公司产业的成长和创新发展,实现了这家环保企业从环保治理到环保循环经济的成功转型,其背后是核心业务与创新技术突破的强力支撑,即业务从岩屑泥浆处置板块拓展到了油气废水处理板块。
到2025年,已建成了5处专业化处置中心,年处理能力约140万吨,还启动了年处理100万立方米场站的建设。创新的“移动撬装式”压裂返排液处理模式,已成为行业内的示范工程,吸引国内行业多方来参观学习。
但油气工程公司技术创新故事并没有止步于此,他们将目光转向全球范围内备受关注的油气回收技术,于是新增了VOCs综合治理板块。
2025年3月,中华环保联合会公布了2024年科学技术奖项,由陕西环保油气工程有限公司与南京工业大学、陕西环保顺合能源科技有限公司申报的志丹采油厂寨子洼联合站VOCs治理项目获得二等奖。中华环保联合会的这个奖项主要聚焦生态环境保护及“双碳”领域的新技术、新工艺、新产品、新材料等科研成果,要求申报项目必须具备显著的社会效益、环境效益及经济效益,且经过国家、省部级或全国性社会组织的正式鉴定。这是国内环保领域权威机构对油气工程公司志丹采油厂寨子洼联合站VOCs治理项目实施后在社会效益、环境效益及经济效益方面取得效果综合考量后的认可。
油气工程公司领先国内同行的VOCs环境综合治理板块试点成功,有效减少油气开采过程中挥发性有机物的排放,改善陕北地区空气质量,使得可再生能源利用成本不断降低的同时,实现经济效益与环境效益双赢,继而从一定程度上推动着循环经济理念在陕北油气行业开始广泛应用。
在陕北油气田开采的重点区域,当地老百姓时常能闻到刺鼻的气味,其引发的环境与健康问题,一直是当地民生领域反应极为强烈的问题之一。2019年新颁布的《挥发性有机物无组织排放控制标准》等三项国家标准中有了专门针对VOCs相关行业的排放限值。强调采用源头替代、过程管理与末端治理的全链条管理。
当下VOCs的防治主要遵循源头和过程控制、末端治理与综合利用相结合的综合防治原则,以防为主,治理结合,注重运行管理,鼓励研发新技术、新材料和新装备。可以看出,在全链条管理过程中,废气收集和处理是治理技术的关键点与难点,也是科技创新技术最容易的切入点。
在此背景下,与能源污染相关的各类环保机构、企业、地方政府和国家层面的综合管理部门,都需要对当下以及未来三到五年乃至十年的国际环保治理的科技创新方向有所洞察。企业更要结合自身实际,向新而生,务实地推动自身的转型、迭代与升级,化解存量危机,寻求增量与增长,决胜新的产业周期和经济周期。
一直企望成为油气废弃物回收处置与综合利用行业领跑者的环保油气公司,也急于摆脱单一产业布局阴影。正是基于此,他们与西安石油大学及省外有相关专业的高校建立长期合作关系,力图寻求到新方向、新技术、新业务的突破口。彼时担任党支部副书记的张永钧清楚记得,2021年年初自己与公司的原任董事长、总经理等人与南京工业大学进行了技术对接,在原来“罐式沉降泥砂+三相分离器”基础上采用南京工业大学的专利基础上,创新出“井场集油罐密闭+油罐车氮封+卸油台氮封+四相分离+原油稳定+尾气回收”的新技术,成功搭建起“源头阻隔-过程控制-末端回收”的全流程环保屏障。
据刘卫东介绍,这项技术使用的是南京工业大学的振裂破乳技术(专利号:ZL202110648407.5)进行物理破乳,无需化学药剂,达到了油、气、水、固四相分离与原油稳定联用,VOCs回收率可达95%以上,原油品质符合国家标准(GB36170-2018)。“我们是国内第一家将这项技术引入环境治理的企业,目前这项技术在国内VOCs治理方面是最前沿的。”
在获得中华环保联合会2024年度科学技术奖二等奖前,2024年5月14日,陕西省化工学会组织专家对“志丹采油厂寨子洼联合站VOC治理技术”进行了科技成果鉴定,鉴定委员会一致认为,该成果达到国内同行业先进水平,VOCs排放量降低了95%以上,同时节能效果显著,具有显著的环保、安全、经济与社会效益,建议进一步加大推广应用。
2024年8月陕西省第三生态环境保护督查组赴寨子洼联合站,对现场废气治理设施建设、VOC废气全方位检查,确定该联合站VOCs治理符合国家环保要求。
2025年4月18日,刘卫东率领团队为延长油田公司高层现场推广联合站VOCs综合治理项目时,数据与成效支撑都基于2021年9月开工,2022年6月在延安志丹县寨子洼联合站正式投入生产的VOCs综合治理项目。到2024年,这个项目生产运行的各项指标全部达到原设计要求,经过环保部门测试在区域内VOCs回收利用、大气污染治理效果非常显著。年设计处理含水原油135万立方米,寨子洼联合站年处理含水原油约75万立方米,工艺设计可满足VOCs治理需求,回收利用8217.68吨混烃。项目采用目前最先进的“四相分离”专利技术以及密闭卸油、原油稳定、尾气回收装置等系统工艺路线,已稳定运行22个月。
刘卫东还在这个推广会议上展示了寨子洼联合站VOCs综合治理项目在专业领域取得的优势,一是将有效减少油田生产装卸油过程产生的VOCs(主要包括装油过程原油进入罐车和卸车时,含水原油进入处理系统时在卸油口处挥发的轻烃组分)排放;二是有效解决延长油田采用传统的添加破乳剂和热沉降工艺技术手段单一固化、不满足生产需求等问题;三是优化原有罐式沉降除砂工艺,有效解决工作效率低、清砂劳动强度大,导致罐区利用率低,干扰生产连续性等突出问题;四是负压闪蒸工艺操作压力低、能耗低,处理后原油能达到合格原油标准,实现原油中易挥发性轻组分的高效分离;五是该方法具有工艺流程简单、运行成本低、轻烃回收率高等优点。
油气工程公司经过综合评估后提出,通过实施VOCs治理项目后,延长油田联合站的VOCs排放将能够实现长期稳定达标,完全符合国家环保督察整改要求。“以寨子洼联合站为例,项目改造后,联合站的碳排放得到有效控制,全年预估碳排放减少超过90吨,为实现碳达峰、碳中和目标做出积极贡献,符合国家绿色发展战略要求的同时,也可以通过引入我们专业的环保治理技术和服务,减少因VOCs排放不达标引发的环保风险,保障企业的正常生产经营。”
在油气工程公司看来,这个项目的实施其实更有助于延长油田提升企业的社会形象和品牌价值,在VOCs改造的同时融合原油生产新工艺,生态环境效益和经济效益显著,项目的实施推动了油气田开发行业的产业升级,促进了企业向绿色、低碳、高效方向发展,为延长油田大规模改造、可持续发展提供了一个成功示范,引领行业绿色发展的同时,也为其他相关行业的环保治理提供了借鉴和参考。
刘卫东还特别提出,这个项目解决了环保工程只有社会效益没有经济效益的难题。他以寨子洼联合站2022年VOCs治理项目运行以来,贡献营业收入3114.73万元,利润总额576.89万元为例,“节约相关成本的同时,还能降低蒸发损耗、提升库容释放与运营效率。”
刘卫东也承认,这项技术已经得到了延长石油集团的认可和赞许,“但是在具体推进过程中进展的有些缓慢。”他对此抱以最积极的态度:“国际、国内环保形势的趋向,催生着环保行业一个个前沿技术突破逐步裂变,我们这项技术是会对陕北地区油气田乃至国内油气田行业整体的产业结构调整和环保领域循环经济综合利用转型升级产生不可小觑的影响,那么各个采油企业会随之跟进的。”
环保油气公司发展的8年间,不仅在油气田污染治理与水资源保护与污水处理方面开展了多项重要工作,在生态修复与民生关怀领域取得的成效也不可低估。刘卫东将其称为“硬保障”与“软关怀”相结合。
与传统的油气企业不同,油气工程公司的名称中是将“环保”置于油气之前,因而“生态优先、绿色发展”的理念驱动其在油气田污染治理与生态修复、水资源保持与污水处置、固废处置领域形成系统性解决方案,直接改善陕北地区生态环境,保障民生健康与资源可持续利用,这就是刘卫东所说的“硬保障”。
如今安塞区化子坪镇杨园村的南沟,昔年的大深沟被村民们称为沟尾的部分,已被恒润公司用固废填满后抬平到与峁上的庄稼连成一片,这里覆盖着郁郁葱葱的绿草树木,村民们渐渐模糊了这里原来的记忆。“我们通过几项专利技术,对岩屑泥浆进行分类处置、固体废弃物加药固化、覆土填埋、防渗防漏、液体废弃物进行污水处理、达标回注、循环利用,在减少土壤和水体污染风险的同时,保障了农业用地安全。”据刘卫东介绍,油气工程公司所有的项目都必须选择在远离城市、村庄与人群的地方,“在陕北地区人们习惯上称这些地方为荒山荒坡,我们在榆林、延安两地各个项目完成后,都必须在其地表覆盖一定厚度的土壤,再进行植草种树的绿化工程,这样每个项目完成后能整治出几百亩的土地交还给当地,其实也是完成了荒山荒坡治理工作。项目完成后的三到五年之后,土壤的活性被激发出来就能作用为农田使用。”
国企都有履行社会责任的义务,这是刘卫东所说的“软关怀”。环保油气公司在参与社会公益与基础设施建设,带动地方经济发展,促进就业与增收方面表现得尤为突出。
油气工程公司的项目在实施地都需要大量管理、技术和施工人员,为当地民众提供了直接就业岗位的同时,还能带动周边区域的运输、设备维修、餐饮等相关服务产业链,惠及的正是当地的民众。“企业在当地缴纳的税收,也是用于改善当地医疗、教育、交通等公共基础服务,回馈于民。”曾担任党支部副书记的张永钧熟知这些具体工作,还能津津乐道地细数出因这些工作而获得的各种奖项。
油气工程公司下属的各家公司更是主动融入惠及当地民生的活动。大兴公司、恒润公司大力支持地方文化建设,分别赞助当地举办党的二十大文艺汇演、参与乡镇文体活动,丰富了基层群众精神文化生活;朗新公司坚持春节走访慰问困难群众和老党员,持续开展留守儿童关爱行动,形成了自己的帮扶体系;大兴公司组织各站点为孤寡老人提供生活照料和精神慰藉;恒润公司深入基层送温暖;总公司组织职工参与朱雀国家森林公园的植树造林工作;朗新公司不仅连续多年参与地方的植树造林工作,还捐助慈善事业和农村幸福院建设等工作。张永钧说:“我们很多项目的场站还为所在乡村修路、架桥、通电通水,改善所在乡村的基础生活条件;另外在自然灾害或特殊时期,提供物资和资金的援助;在乡村需要的时候,捐资助学帮助改善所在地的学校软硬件设施。”
2025年10月23日,环保油气公司与新疆喀什地区麦盖提县人民政府就油气田废气环保综合处置项目推进开展了座谈交流。紧接着2025年10月27日,公司总经理刘勇又带队赴中石油塔里木油田开展业务调研。从这紧锣密鼓的节奏可以窥出油气工程公司未来的走向,新疆油气田区域是进入新的发展周期后紧盯与开拓的重要新市场之一。
从2024年开始,油气工程公司有将市场从区域向省外拓展的意图,“稳固陕北市场的同时,我们让跟着延长石油,复制陕北地区的各项业务开拓出新疆等地的新市场。”为此新组建了新疆等2个区域市场开发组,还成立了中石化华北局废水处置等3个项目组。“未来企业要发展,就要拓展新业务。”据刘卫东介绍,在总结过去8年来在陕北地区积累起来的经验与突破的新技术后,油气工程公司继续重点将VOCs项目向外推广的同时,在油气废水处理上下功夫,“现在每个站都配套了废水处理系统,随后通过技术改造将其处理标准提高,这样就能带来回注经济效益的提高。”刘卫东特别瞄准一项新业务,“天然气开采后都会调试和检测产气量,这个过程有的气田会长达数月,仅这一项有些气田就会耗费几十万立方米的天然气。我们会加强与气田合作,将这些试气排放的天然气,脱硫净化后将其回收回来,既减轻环保负担又能达到资源循环利用目的。”
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